2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是新一届自治区政府履行职责的起始之年。同时，我们将迎来改革开放30周年、自治区成立50周年大庆。做好今年的国税工作，对于贯彻落实科学发展观、促进我区国税事业又好又快发展，夺取建设富裕文明和谐新广西的新胜利，加快推进全面建设小康社会进程，意义十分重大。

根据今年全区的政治、经济、社会发展形势和需要，按照全国税务工作会议、全区经济工作会议精神的要求，自治区国税局党组明确今年全区国税工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、全国税务工作会议以及全区经济工作会议对税收工作的要求，牢固坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，紧紧围绕质量、效率、落实工作主线，继续深入开展“三个增强”和“四个狠抓”活动，突出工作的实、新、特、好、快，推进依法治税，规范税收管理，抓好税收收入，优化纳税服务，强化队伍管理，加强效能建设和税务文化建设，促进反腐倡廉，抓住机遇、乘势而上，推动全区国税事业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新广西作出新的更大的贡献。

按照上述指导思想，结合我区国税系统实际以及事业发展的需要，今年我区国税工作的总体安排是：深化两基建设、建立四大监督保障机制、实现五大目标、推进九项工作、办好五件实事。

深化两基建设：一是深化基础建设。着重是以深化干部的思想观念、学识修养、业务技能、实际能力、公务员行为规范以及个人道德建设为主要内容的队伍基础建设，以及以深化依法治税、税收征管、技术手段、纳税服务、行政管理和各项工作制度、标准的完善为主要内容的税收管理基础建设两个方面。二是深化基层建设。着力改善基层工作、学习、生活条件，抓好基层党组织建设、基层领导班子建设、基层干部队伍建设、基层思想政治建设、基层管理基础建设、精神文明建设、税务文化建设、工团妇群众组织建设，把基层国税机关建设成为团结奋进、开拓创新的坚强战斗集体。

建立四大监督保障机制：即从今年起，按照过程跟踪、强化预警、节点控制、及时纠治的要求，建立和落实税收执法监督保障机制、行政管理监督保障机制、领导班子监督保障机制、反腐倡廉监督保障机制等四大监督保障机制。

实现五大目标：即依法治税取得新进展，实现涉税大要案件零发生；征管质量有新的提高，实现收入质量进一步改善；廉政建设取得新成效，实现干部违法违纪案件零发生；效能建设取得新突破，实现涉税投诉事件零发生；安全工作达到新要求，实现责任事故零发生。并通过建立和实施“四大监督保障机制”予以保障落实。

推进九项工作：一是认真学习贯彻党的十七大精神，进一步提高国税工作水平；二是狠抓组织收入工作，进一步提高国税收入的“两个比重”三是坚持依法治税，进一步整顿和规范税收秩序；四是加强税收征管，进一步提高征管工作的科学化和精细化水平；五是加快税收信息化建设步伐，进一步发挥信息技术对各项工作的支持和保障作用；六是强化队伍建设，进一步提高干部综合素质；七是深入开展精神文明创建活动，进一步提升国税系统社会形象；八是以完善和落实税务系统惩防体系为重点，进一步加强反腐倡廉建设；九是按照以人为本的要求，进一步构建和谐国税。

办好五件实事：即从今年起适当增加基层（包括市局和县、区局）在职干部职工以及离退休干部职工的人头经费；每年集中一定的财力，有计划、有步骤地对基层干部的公有住房进行维修；按照各级组织出一点、个人出一点的办法，建立在职和离退休干部职工“重大疾病困难补助基金”；力争用5年的时间，改善地级市城区分局的工作环境和条件。从今年开始，每年有计划地更新20%的电脑设备。

同时，继续深入开展“三个增强”和“四个狠抓”活动，推进作风效能建设，通过“三个增强”和“四个狠抓”，促进质量、效率、落实工作主线的贯彻落实，突出工作的实、新、特、好、快，确保“五大工作目标”的圆满实现和各项工作任务的圆满完成。

（一）继续坚持和完善“三项制度”。继续坚持和完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立健全机关首长问责制，机关不履行或不正确履行职责，追究该机关首长和分管领导的责任。加强责任追究落实情况的监督检查，对责任追究落实不到位的，要追究有关责任人的责任，实行责任追究情况与绩效考评挂钩。

（二）继续推进税务信息公开。加大信息公开力度，以公开为原则、不公开为例外，对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。今后，税务信息除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人稳私外，都要给予公开。以涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点问题的信息作为重点落实信息公开、办税公开的有关要求。同时，规范信息公开方式，完善信息公开形式，建立信息公开审核办法，严格执行信息公开的时限，加强对税务信息公开工作的审核把关、考核评议和责任追究，推动信息公开顺利开展。

（三）继续深化税务行政审批改革。进一步清理现有的审批项目，规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间。加快电子政务建设，积极推行网上审批，提高审批效率，降低行政成本。逐步建立和完善保证审批权利正确行使、后续管理科学有效的制度和机制，以进一步加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

（四）继续坚持纠建并举。采取有力措施，切实防止和纠正各级国税机关及一些干部事业心和责任心不强、工作飘浮推诿拖拉、服务态度粗暴、执法不严以及不落实或不及时落实国家税收政策等现象，纠正税务人员参与税务代理中介业务、推销税控器具、乱摊派、乱收费、借钱借物等不正之风，治理损害纳税人利益的“吃拿卡要占报”等问题。加强行政效能监察，各级国税机关既要主动接受自治区行政效能监察系统的监督，也要健全作风效能投诉网络，建立健全投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉网络和机制，切实做到纳税人投诉有门、国税机关办理有效，并且有诉必查、查明必处。继续办好“行风政风热线”，规范扩大政务公开，经常开展明查暗访，加强事前、事中和事后监督，及时发现、纠正影响转变干部作风和机关行政效能的突出问题，严肃查处损害纳税人利益的不正之风、税务审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用税务行政执法权的行为、行政不作为或乱作为等问题，确保政令畅通。

（五）继续加强作风效能建设的督促检查。进一步加强对作风效能建设工作的督促检查，通过开展定期或不定期的明查暗访，及时发现并督促整改存在问题。要统筹安排日常工作与作风效能建设工作，真正把作风效能建设融入各项工作中，精心谋划、科学安排、协调推进，确保作风效能建设和其他业务工作“两不误、两促进”，以作风效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作特别是“五大工作目标”的实际成果检验作风效能建设的具体成效。