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2007年度广西区国税局工作总结
作者: 来源:广西区国税局 编辑: 时间:2008-03-31

2007年,全区国税系统广大干部职工在国家税务总局和自治区党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和国家税务总局的方针政策和对税收工作的各项要求,贯彻落实自治区党委、政府的工作部署,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,进一步发挥税收在组织收入、调节经济、调节分配的职能作用,紧紧围绕“五大工作目标”,加强作风效能建设,深入开展“三个增强”和“四个狠抓”活动,推进各项工作开展,完成了预定的任务,实现了预期的目标,全区国税系统上下呈现了和谐稳定、团结奋进,鼓实劲、干实事、求实效的良好氛围,国税事业发展的步伐更快更稳更扎实,发展的潜力不断提高,发展的活力持续增强,整个系统的形象大幅提升,各项事业出现了发展进步的良好态势。

(一)深入推进依法治税,依法治税工作取得新的进展。围绕“涉税大要案件零发生”的目标,各级国税机关认真执行税收征管法及其实施细则,制定和完善税收执法程序和相应的管理办法并严格、公正、文明地执行税收法律法规。认真贯彻《行政许可法》,进一步清理税务行政审批项目,减少审批环节,提高审批效率。积极清理已失效或废止的税收规范性文件,及时整改贯彻落实税收优惠政策存在的问题,确保国家税收优惠政策全面落实到位。执行税务违法案件审理制度,认真开展税务行政复议、应诉工作大力推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究制,在保障和监督各级国税机关依法行使职权的同时,切实保护广大纳税人的合法权益。积极开展税收执法检查,建立涉税违法案件“一案双查双报告”制度强化税收执法监督。深入开展税务稽查和税收专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,查处大案要案,开展专项税收整治,进一步整顿和规范了税收秩序。去年,共查补入库税款4.35亿元,移送公安机关查办案件163件。围绕“依法诚信纳税,共建和谐社会”宣传主题,深入开展内容丰富、形式多样的税收宣传活动,加大涉税违法案件曝光力度,进一步提高了全社会的税收遵从度和纳税人依法诚信纳税意识。年内,全系统未发现因属税务机关或税务人员责任所导致的重大涉税案件。

二)组织收入和征管工作迈上新台阶,质量明显提高。各级国税机关充分发挥“四位一体”互动机制作用,加强税收征管,严格坚持组织收入原则,强化组织收入工作,国税收入保持均衡、高速增长态势,圆满实现了去年初预定的税收收入目标。国税部门直接组织税收、总局考核口径税收、自治区政府考核口径税收三个口径的税收收入均突破300亿元,税收收入总量实现历史性突破,分别提前40天和20天完成总局和自治区政府下达的全年税收收入任务。这是自1994年自治区国税局成立以来税收增幅最高、完成任务最早、税收收入质量最好的一年。全年全系统共组织税收收入397.6亿元,比2006年增长30%,增收91.8亿元。其中,自治区政府考核口径的税收收入完成318.5亿元,比2006年增长27.3%,增收68.2亿元,完成自治区政府下达任务的106.2%。在税收收入总量实现历史性突破的同时,收入质量也稳步提高,宏观税负(不含海关代征)达到5.75%,比上年提高0.3个百分点,国税收入占全区财政收入的比重达到45.3%,比上年提高1.3个百分点,税收弹性系数达到1.3,税收预测准确率在98%以上。在大力组织税收收入的同时,切实做好减免退税工作,去年全区办理各项减免退税总额首次突破百亿元大关,达到100.5亿元,比2007年增长36.2%,增加26.7亿元。加强税收征管,建立税收征管质量考核通报和分析监控制度,及时发现和解决税收征管工作中出现的问题,税收征管各项主要指标继续趋好,征管“六率”、稽查“三率”以及新增欠税率都基本达到了年初制定的标准和水平,按总局考核办法,征管“六率”总分达94.96分,高于优秀等级4.96分,累计新增欠税仅552万元、欠税率为0.02%,是多年来新欠税最少的一年。增值税零负申报率持续下降并好于上年,增值税税负率为3.69%,比全国平均值高0.17个百分点。税收征管总体水平跨入全国先进行列,总局考核征管指标在全国的排名均位居前10名,税收征管总体质量在2006年的基础上又前进了一大步。重视和加强流转税、所得税、进出口税收、国际税收等工作,各税种的管理质量和效率稳步提高。大力推进税收信息化建设,完成了以综合征管软件为主体,以网上申报系统和税库银联网系统为两翼的信息化总体构架的建设,完善了总体构架的各项功能,促进了税收执法水平、税收征管质量的提高,减轻了征纳双方的劳动强度。应用系统和数据大集中的格局进一步完善,实现了13个应用系统省级集中,提升了数据利用水平。推广应用自主研发的辅助决策系统和税收管理员平台,大大方便了各级领导和基层税收管理员做好税收工作。强化运维、安全等保障工作,信息化体系运行质量控制机制初步形成。加强数据质量管理,积极开展数据分析应用,为区、市、县局三级工作决策提供了有力支持。去年,全系统的网络化程度、信息共享度明显提高,信息资源的开发运用不断拓展。

(三)反腐倡廉建设稳步推进,干部的教育监督管理明显加强。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,围绕“干部违纪违法案件零发生”的目标,坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局,贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程。把惩防体系建设的任务分解细化到各职能部门,纳入目标管理,党风廉政建设取得明显成效,已逐步建立起符合税务部门实际的教育、制度、监督并重的惩防体系。特别是结合我区国税系统实际,建立和完善了廉政预警机制,充分发挥预警机制的功能,出台了涉税案件“一案双查双报告”制度,大力推进廉政文化建设,深入开展警示教育,这些做法得到了总局和有关部门的充分肯定。在抓好中央和总局反腐倡廉建设一系列制度、规定落实的同时,突出抓好“一岗两责”等制度的落实,不断拓展从源头上遏制腐败的领域。继续狠抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正国税部门不正之风等三项工作。去年全系统受理群众信访99件,比上年减少46件,减幅31.7%,当年新发案2件,也比上年大幅减少。重视和加强队伍建设,组织干部职工深入学习党的十七大精神,引导干部职工深刻领会党的十七大所确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,进一步坚定正确的政治立场和政治方向,自觉与党中央保持一致,确保党的理论和路线方针政策以及总局和自治区党委、政府各项工作部署和意图的贯彻落实。加强各级领导班子建设,推行竞争上岗和干部交流,着力提高领导干部的能力和素质,先后举办了现职副处级以上领导干部培训班和县(市、区)局“一把手”培训班。认真贯彻落实公务员法,强化对公务员的监督和管理。加强巡视工作,去年,组织力量对4市级国税局进行了巡视,对8个市级国税局和4个县级国税局的整改进行检查。开展市局对所辖县(区)局巡视试点。到2007年底,已完成对14市级国税局的第一轮巡视,各市局也对所辖的27个县级局进行了巡视,进一步加强了对各级领导班子的监督和管理。继续实施人才兴税战略,认真落实中央《干部教育培训工作条例》,逐步构建新时期大规模、多层次的教育培训工作新格局。去年,区局和各市局共举办各类培训班390多期,培训3.8万多人次,在职干部人均培训3次以上。深入开展文明创建工作,去年,包括区局机关在内的全系统47个单位获得自治区级文明单位称号,15个单位获得广西巾帼文明示范岗称号,11个单位获得广西青年文明号称号,另3个单位获得全国税务系统文明单位称号,涌现了一批先进个人。为加强精神文明建设和税务文化建设,去年组织开展了征集、讨论、提炼“广西国税精神”活动以及“感动广西国税”先进事迹巡回报告活动,成功举办了全区国税系统文艺调演、“风生水起”北部湾摄影展以及北部湾税收高层论坛等活动,起到了振奋人心、鼓舞斗志、凝聚力量的作用。

四)效能建设全面展开,全系统没有发生重大恶劣的涉税投诉事件。各级国税机关按照自治区党委、政府的要求,深入开展转变作风和机关效能建设并取得突出成效。制定和落实了统一的首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度和服务公开承诺制度,以此为切入点和突破口,进一步优化办事流程,严格限时办结,积极推行全程服务、预约服务、提醒服务、“一窗式”管理、AB岗工作制等制度和办法,充分发挥办税服务厅、国税网站、“12366”特服电话、短信平台等服务载体以及税库银联网系统的功能和作用,全面推行网上申报,全区99%以上的增值税一般纳税人足不出户就可以通过网上完成申报纳税,并从根本上改变了税款征收入库方式。狠抓“两个减负”工作,极大地减轻了基层国税部门和纳税人的负担,提高了工作效率,降低了征纳成本,纳税服务质量提高到一个新的水平。同时,系统广大干部职工服务发展大局、服务经济建设、服务基层和纳税人的意识和能力明显增强,得到了社会各界和纳税人的好评。去年全系统不仅没有发生重大恶劣的涉税投诉事件,而且不少市、县(区)局在作风效能建设方面获得了当地政府的充分肯定和表彰。

(五)安全管理工作进一步加强,安全责任事故大幅减少。 围绕“安全责任事故零发生”的目标,各级各单位牢固树立安全责任重于泰山的观念,进一步加强安全管理工作,全区国税系统安全意识不断增强,安全制度日益完善,安全责任逐级落实,安全措施更加有效,安全责任事故明显减少。去年全系统安全责任事故共发生7起,比2006年下降63%。同时,各级各单位切实抓好稳定工作,进一步巩固和发展了全系统和谐稳定的良好局面。

此外,去年全系统的行政管理和财务管理工作、党建工作和工青妇工作、税收宣传工作、税收科研工作、后勤服务工作、离退休干部工作、扶贫支教工作等也都取得了新的成绩和进步。