| 3月14日上午，福建省泉州市丰泽区的王先生来到市地税局，因为女儿要到美国留学，作为担保人的他需要提供自己的纳税证明。在地税局，王先生通过电脑查到自己2007年的个人所得税纳税总额后，顺利地拿到了个人所得税完税凭证。
“可别小看了这张完税凭证，它不仅证明我明明白白地缴了个税，而且对我个人出入境、贷款以及子女出国求学等都很有帮助，是我工作、生活中的一张‘诚信名片’。”王先生笑着对记者说。
据了解，随着个税明细申报工作的推进，2008年泉州市将有15万纳税人像王先生一样拥有属于自己的“诚信名片”。这个数字比2006年泉州市地税局首次向纳税人寄送完税凭证时翻了三番；寄送对象的范围也从原来的烟草、电信、电力、银行、教育五大行业的纳税人，扩大到了党政领导、外籍人员、个人独资和合伙企业投资者、个体工商户等。
让纳税人明明白白纳税
陈锦辉女士在泉州市一家事业单位担任办公室主任，近日，她第一次拿到自己的个税完税凭证。她说：“收到完税凭证后，真真正正感受到自己是个纳税人，它让我知道自己对社会作出的贡献！”
此前，陈女士的个税都是由单位代扣代缴，一年下来究竟扣缴了多少，她自己心中并没有数。为此，她常常觉得纳税是有钱人的事，不曾想起自己也是一名纳税人。事实上，许多人与陈女士有着同样的感受。他们多年来一直缴纳个税，但几乎都是被动地由单位代扣代缴，对缴纳个税并不十分关心。
泉州市地税局相关人士表示，诚信纳税并不在于纳税金额的大小，更不在于纳税人的身份和地位。个税完税凭证带给纳税人的是自身纳税行为得到国家认可和尊重的喜悦感。也正是出于这个原因，该局不断扩大完税凭证的寄送范围。
“诚信名片”给信用加分
个税完税凭证就好比“诚信名片”，它的作用逐渐渗透到纳税人的生活中去。记者了解到，拥有“诚信名片”的纳税人在办理银行业务、申请出入境或参评先进时都将享有“加分”待遇。
“完税凭证可是帮了我的大忙啊！要是没有它，现在我的生意不可能这么红火。”泉州市一民营企业主周先生说。自从开办企业以来，周先生始终坚持依法纳税，纳税记录一向良好。2007年，为申请“免检产品”称号，该企业财务人员林伟奔波于海关、技术监督等部门，提交各类申请材料。一天，林伟拿着申请材料来到泉州市地税局要求开具涉税证明。税务人员仔细审查了该企业的申报材料，查询了征管系统和稽查子系统，发现该企业没有偷逃税和欠税等不良记录，又看到周先生的个税凭证，泉州市地税局税务人员立即为其开具了涉税证明。“这是一家纳税信用良好的企业，我们自然要为他们提供便利的服务。”税务人员说。
最后，该企业顺利申请到了“免检产品”称号，还被评为2007年度A级纳税人，在同行中的名气越来越大。此外，作为诚信纳税企业，该企业还享受了由泉州市政府各部门提供的多项优惠政策。
在泉州，像周先生一样因为拥有个税完税凭证而给自己信用加分的纳税人不在少数。记者从泉州某银行的工作人员处了解到，许多银行在办理信用卡、信贷业务时，都会将完税凭证作为鉴定客户信用的一项重要参考标准。对于能够提供个税完税凭证的客户，在不违反其他规定的情况下，银行通常会给予适当的“优惠政策”。
妥善安排保护纳税人的隐私
在多数纳税人对税务部门寄送完税凭证叫好的同时，也有一部分纳税人感到担忧：个人收入和纳税额都属于个人隐私，完税凭证在制作和寄送过程中会不会泄露了纳税人的隐私？
泉州市地税局有关负责人的一番话打消了纳税人的顾虑。据介绍，该局为纳税人开具的完税证明，从制作、打印到投递都交由泉州市邮政部门完成。完税凭证的外观与银行对账单相似，折叠起来后经过机器自动粘贴，纳税人姓名和收件人地址等内容通过信封中的透明处显示出来，而完税证号、身份证件号、年度纳税额等内容则密封在信封内。另外，专用信函将以纳税人为收件人直接投递到纳税人所在的工作单位。如果收件人地址变迁，邮政部门在税务机关核实后进行改投递。对无法投递的，邮政部门要批注退信原因，核实无误后将退信投到地税部门。地税部门再进一步核实地址，确保将信件送至纳税人手中。
在开展投送完税凭证工作中，泉州市地税局也发现了一个“空白点”：目前，只有企事业单位、个体工商户等地税部门已掌握详细信息的单位和个人才可以拿到完税凭证，而对于采用临时电脑编码进行纳税申报的个税纳税人，地税部门仍无法直接从征管系统中获得其个人详细资料，这就使得自由职业者、房屋出租者等一次性申报个税的纳税人成为开具完税凭证的“空白点”。
为了填补这个“空白点”，泉州市地税局正积极联系公安部门，与公安部门联网，采取一个身份证号设一个账户的做法，确保纳税人个人信息的准确性；在征管系统软件中，对临时申报户增加身份证号识别功能，使得在纳税申报环节就能获取纳税人的个人详细资料。
一些纳税人反映，完税凭证易丢失、损毁。另外，完税凭证对部分纳税人用处不大，易造成浪费。对此，泉州市地税局有关负责人表示，随着个税管理信息化手段的不断升级，地税部门将开发纳税证明系统，将纳税账单放置于网络上，纳税人通过自行设置的密码进行访问和查询，需要时可自行下载并打印完税凭证，再到地税机关盖章即可。
据了解，泉州地税部门还将利用完税凭证覆盖面广、直接送达纳税人的特点，逐步在完税凭证上加印税收法律法规、社保知识及办税常识等，使之成为税法宣传的另一载体。
来源：中国税务报 2008.03.28 陈荣富，杜静，冯勇琦 |
