现代管理的核心问题是人力资源的管理，而人力资源管理工作的核心则是运用科学的激励理论，最大限度地调动人的积极性。激励，作为心理学术语，是指激发人动机的心理过程。将这一概念应用到管理，就是通常讲的调动人的积极性问题。可以说，管理的核心职能就是激励。激励，又分为物质激励和精神激励。物质激励包括薪酬、福利、奖金等；精神激励的内容主要有尊重、成就、责任、职位、归属等。一个基层国税局长，最重要的职责是管理，具体来说，就是收好税，带好队，通过科学合理的激励机制，营造一种让每个干部职工都能发挥作用的和谐环境，使全体干部职工能够由此而对工作产生强烈的责任心、积极性和创造性。

但是，还有少数基层国税局长对激励机制认识不到位，突出的表现是存在重物质激励轻精神激励的倾向。过去一段时间，一个单位福利补贴之多寡，还成了评判该局长领导干部本事大小、是否关心下属的重要标志。一到年终，在基层，国税局局长就要为本局干部职工的奖金煞费苦心了。原因是基层单位把奖金和工作量挂钩，将考评结果与经济利益挂钩，年终要根据绩效考评得分兑现奖惩。此外，一些县市稽查局的案子多，相应的稽查人员的工作压力就大。一些县市实施的办法是，给每个稽查员一个工作量的定额，超额完成稽查任务的，则根据查补任务的多少提请政府部门给予提成，以刺激稽查人员的办案积极性。但在精神激励方面，就显得特别匮乏，表现在没有有效的措施和实际行动来满足干部职工的自我发展与价值实现的需求；如税务文化建设薄弱，没有形成尊重人才、激发干部职工积极向上的良好氛围。这种低效的激励机制，难以使人才充分发挥创造性和主动性，影响了我们国税事业的进一步发展。正如区局党组书记、局长王柳德在全区国税系统行政效能建设视频动员会议上的讲话中说：我们必须清醒地看到，目前我们系统在作风方面、队伍管理方面、行政效能方面、税收执法、纳税服务等方面仍然存在着一些突出问题，我们有的单位、有的干部特别是领导干部在工作作风、工作落实、工作效能方面与自治区党委、政府的要求，与区局党组的要求还有相当的差距。这与我们不重视精神激励有很大的关系。

实际上，多数时候，精神激励比物质的奖励还要重要，其管理原则就是要强调对人的精神层面的满足，强调对人的需要的理解和尊重。从这个意义上说，要提高干部职工的积极性，经济刺激因素在许多的刺激因素中是重要的，但不是首要的。因而精神激励比物质的奖励更重要。

所以，作为一个基层国税局长，必须正确处理物质激励和精神激励的关系。物质激励和精神激励两者是对立统一的关系，只讲精神激励，排斥物质激励，或者物质至上的做法都是片面的，都不能使激励达到最佳的效果。在工作中，既要考虑到通过奖金等物质激励来调动广大干部职工的积极性，又要实行一定的精神激励来发挥干部职工应有的作用。尤其是实行工资制度改革和规范津贴补贴以后，干部职工收入可能有所减少。在这种依靠物质激励的做法逐步减弱的情况下，在既定的人才资源和建设投入暂时不可能出现很大转变的情况下，如何调动激励机制，使基层单位现有资源的利用率和实现度达到最大化，是摆在每一个基层局长面前的课题。我认为，是到了彻底解决过去重物质激励轻精神激励以及精神激励手段相对陈旧的问题的时候了。现在，我们基层国税局长要做的，就是要在不断深化物质激励改革的同时，将精神激励摆上重要位置，并且不断创新精神激励的方式方法，从过去注重满足干部职工物质方面的需求逐步向注重满足干部职工更高层次的精神需求转变，通过实施全方位、立体式的精神激励，满足广大干部职工获得更多尊重需求和自我价值实现需求的愿望，逐步形成具有国税特色的激励文化，以有效地激发干部职工潜能。

近年来，扶绥县国税局从实际出发，逐步建立起精神激励与物质激励相结合的激励机制，实现了管理理念、管理方法的新突破，充分激发干部职工的工作积极性，强化队伍整体奋发向上的意识，取得了非常显著的效果。我局连续三年被崇左市国税局评为优秀领导班子，连续三年在市国税局目标责任制考核中获全市综合第一名。2005年，我本人也荣获自治区国税局系统“优秀县（区）局长”称号；2006年，崇左市国税局对年度十二项工作考核，我们扶绥国税局取得惊人的战绩，有八项工作荣居全市第一，同时又一次获得崇左市国税系统先进集体的殊荣。今年7月份，还获得了区文明单位的荣誉称号。我们的成功除了上级正确领导以外，更重要的制胜因素在于对人的高度重视，对干部职工主动性、创造性的精神激励。

——目标激励。目标本身是行为的一种诱因，具有诱发、导向和激励行为的功能。目标激励就是通过制订科学的发展目标，激励干部职工为之奋斗，最终达成目标，满足自我实现需要的一种激励方式。确立了发展目标，就明确了工作方向，促使广大干部职工在实现发展目标的过程中，不断提高自身素质，实现自身价值。为解决以往工作中目标不清、职责不明、工作质量徘徊不前等问题。2004年以后，我们要求全局各单位围绕市局各科室下达的14个责任制考核方案中全面推行争一保二的工作目标。为强化实施效果，在县局召开的全体干部职工大会上，由中层正职上台说明实现目标的计划和措施，并作出承诺如目标不实现将自愿接受什么样的处罚。围绕本部门的工作目标，全体干部职工都要制作实现目标的承诺书，以此鞭策和激励自己。这样，清晰的工作思路使我们的工作不断深入、后劲十足；周密的工作目标使我们的工作有章可循、稳步推进。

——成就激励。对有才华的人，都给予提拔重用，使有才华的人有成就感。这是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。当人才看到自己的工作能力与业绩能够得到肯定或报偿时，可以激发人才的献身精神，而且可以给其他人才一个同样的期望。因为，每个人都有着发挥自己的专长、成就事业的追求。这几年来，我们都不定时进行竞争上岗。在用人上，我们大胆提出“大搞五湖四海”，“不问英雄出处”，贯彻公开、平等、竞争、择优原则来选人用人，使上来的人心理坦然，下去的人心里服气。成就激励，激发了广大税务干部踏实工作、创新工作的激情，并使他们对自身职位产生更加强烈的荣誉感、责任感，以更加饱满的热情投入到工作中去。

——感情激励。感情激励是利用感情因素激发干部职工工作积极性的一种激励方式。为强化感情激励，我们把扶绥县国税局的网站建设成为干部交流、沟通的平台。局领导利用网站，与同志们交流思想，沟通感情，增进彼此的理解和信任。局领导还经常深入基层，定期对干部队伍进行思想状况调查，及时了解和掌握干部的思想动态和心理变化，对建设性、创造性的建议，认真采纳，尽快转化为工作成果；对批评性的意见，认真听取，虚心接受，闻过即改；每逢干部职工、离退休干部生病住院和红白事我们及时派人看望慰问；每逢节假日，还为干部职工提供丰富的节日物资，每逢干部职工过生日，都送去慰问金和一张精美的生日贺卡，使同志们切身感受到了组织的关怀。我认为，一位出色的管理者，不仅能够正确地运用手中的权力，树立领导权威，还应带着感情来关心同志，以深厚的人情味和亲和力感召同志们，这样，能够让干部职工真切地感受到自身价值的存在，获得努力工作的动力之源。

——榜样激励。榜样激励是指领导者选择在实现目标中做法先进、成绩突出的个人或集体，加以肯定和表扬，从而激发团体成员积极性的方法。我局每月都在不同的税收岗位上树立典型，如在税收管理员当中评选中优秀管理员，在稽查队伍中评选优秀稽查员，在办税服务厅工作人员中，评选服务之星。使干部职工学有榜样，赶有目标。这些激励措施，不仅使受表彰的干部满足了其更高层次的精神需要，而且呈现出先进的干部更先进，落后的干部赶先进的良好局面。另一方面，我们局领导还以身作则、率先垂范，用自己的实际行动激励广大干部职工扎实工作。要求干部职工做到的，自己首先做好；禁止干部职工去做的，自己首先不做，用自己的行为感化和带动每一名干部职工立足本职、兢兢业业、开拓创新，高效工作。

——制度激励。各项管理制度，为干部职工提供了行为规范和评价的标准。一个好的制度环境，可以培养干部职工的职业道德和责任心，可以引导和约束干部职工，为实现组织目标而努力。我们通过规范完善《优秀税收管理员评选办法》、《服务之星评选办法》、《依法行政考核办法》、《税收计划差错率管理办法》、《工作纪律制度》、《同岗替代制度》、《服务礼仪规范》、《廉政监督考评细则》、《休假审批办法》、《告诫谈话办法》等各项内部管理制度，为调动干部职工工作积极性提供了动力保障，最终使各项工作得到了落实，工作效率得到了提高。