| 近年来,南宁市国税局认真贯彻落实科学发展观,切实转变工作职能,强化税收服务,及时贯彻落实有关税收政策,为北部湾经济开放开发创造更加优良的税收软环境,促进了地方税源的发展壮大,2006年以来,经济区GDP增长连续两年超过16%,经济区南宁、北海、钦州、防城港等四市的GDP增速均跃升至广西前列,财政收入增速连续两年超过20%。今年前三季度,南宁市地区生产总值达925.23亿元,同比增长15.3%。经济的发展,也促进了税收增长,今年1-10月,南宁市国税局组织税收收入69.43亿元,同比增收11.62亿元,增长20.09%,为地方建设提供了有力的财力保障。
强化效率意识 打造绿色办税通道
“贵局创新服务方式,切实提高服务效率方面做出先锋的带头作用”这是今年6月3日,中国轻工业南宁设计工程有限公司写给南宁市国税局一封感谢信中令人记忆深刻的一句话。原来,今年5月底,该公司在当时是新获得对外贸易经营权的工程建设公司,对涉外税务事项不了解,刚好有一项出口业务合同将在6月初发生。根据有关规定,这些工作作业业务所涉及的出口工程机械设备在一般纳税人情况下可以获得出口退税支持,也就是在办理出口退税前,必须要进行一般纳税人资格认定。按法定工作程序,该资格认定需花30个工作日,因此,该公司对此事万分着急,抱着试试看的态度联系了南宁市国税局,该局得知这个情况后,在不违法工作规程情况下,开通绿色办税通道,特事特办,仅花2天时间,就帮该企业认定了一般纳税人资格,使该公司顺利享受了国家扶持政策,支持了该公司出口贸易业务的发展。
“快速、准确、便捷地为纳税人解决税收问题,才是最好的税收服务”,这是该局一直在坚持的服务理念。近年来,该局通过建立绿色办税通道,即在遵守有关规定的前提下,对企业涉税方面的难事急事特殊事,由首问负责人及时向领导汇报,并立刻交办责任部门和责任人员,有关部门全力协作,无障碍、高效率进行处理,依法支持企业发展。
今年10月,南宁市国雄科技有限公司急于销售其购进的一批农业生产资料,属于增值税减免税货物,涉及金额500多万元,且正值销售旺季,必须赶紧将货物销售出去,否则将影响资金周转。南宁市国税局管理员得知这一情况后,敏锐地发现了该企业尚未在税务机关进行销售免税农资产品的免税登记,根据有关规定,未办理免税登记的企业不能享受相关的减免政策。为了不使企业因此遭受不必要的损失,管理员立刻启动绿色办税通道服务,向企业宣传了相关的税收优惠政策,并告知准备相关材料,为了不耽误销售时机,第一时间深入企业,核实情况,认定企业的该项销售行为符合减免税政策,及时为其办理了增值税减免登记,使该企业获得减免20多万元的税收优惠。从税务部门发现企业未进行有关登记启动绿色办税通道到提出建议、实地核查,最后办完有关登记,整个过程仅仅花费2天。该企业负责人感慨地告诉我们,“这短短2天,让我们见识了什么叫国税效率”。
绿色办税通道,只是该局在效率服务上的小小缩影。近年来,该局认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度,推行税收执法责任制,研究制定了税种、行业等项目核定工作的管理等10项规定,把以前由市局审批的所得税减免160万以下的审批权限和增值税发票100万元版的审批权限下放到区、县国税局审批,简化审批流程和资料,提高审批效率。今年1-10月,南宁市政务服务中心国税窗口业务受理的即办率达100%;行政审批项目承诺提速98.38%,即办率和承诺提速幅度均居全市各窗口单位之首。同时,该局充分运用信息、网络等现代化手段,在不断完善电话网络短信申报系统,搭建12366纳税服务平台,推行财税库行联网纳税等现代化服务手段的基础上,针对以前纳税人必须上门报税的问题,于今年8月在全区率先运行了由自治区国税局研发的增值税专用发票远程报税系统,该系统以增值税防伪税控系统为基础,由企业用户通过各自的金税开票系统自行完成报税操作,将报税数据通过互联网传输到税务机关服务端系统,由税局自动完成报税数据解密处理工作,再由企业通过网络查询报税处理结果,完成整个报税过程。该系统的推广,使一般纳税人在家里就能完成报税,降低了纳税成本,提高了报税效率,也大大减轻了税务机关工作量,实现了办税再提速。
强化法治意识 不折不扣落实税收优惠政策
“以前觉得税收服务可有可无,没想国税部门的上门宣传税法的服务,给我们带来了真正实惠”, 广西飞捷铝有限公司财务总监张女士激动的告诉我们。原来,这是国税干部对该公司进行上门宣传税法时,发现该公司符合享受企业所得税优惠政策条件,当即建议该公司完善财务管理制度,申请企业所得税优惠政策的建议,并详细说明申请所需资料、程序以及时限等,使该企业享受企业所得税减免近100万元。
“税收政策,是国家宏观调控重要手段。主动向企业宣传好优惠政策,帮助企业用好政策,依法促进企业发展,实现税企的良性互动,是我们头等要事”,南宁市国税局党组书记、局长周元卫告诉我们。
多年来,该局充分利用电子显示屏、手机短信、国税网站等途径,及时向纳税人宣传最新的税收优惠政策,使纳税人“明白”纳税,“明白”地享受税收优惠政策。如在落实符合条件的外商投资项目采购国产设备退税的优惠政策上,该局专门搜集和整理有关规定,主动上门向有关外商投资企业宣传,使企业及时按程序和时限向税务机关办理退(免)税认定、申报等手续,同时采取有效措施加快所申请退税单证的调查核实、审核力度,尽量减少单证在途滞留时间。2006年7月1日起,包括港、台等在内就有14家外资企业申请办理了采购国产设备退税,已退税款达6200多万元。退税款的及时办退,不但节约了企业产品的生产成本,更加速了资金周转,为企业扩大生产经营提供了发展后劲,增强了企业创利税能力,成为当地纳税大户企业。如:华润水泥(南宁)有限公司自2008年1月投产,至2008年8月止实现增值税额达1700多万元。
北部湾经济开放开发,必须加快促进外向型经济发展。今年前三季度,北部湾经济区进出口总值47亿余美元,增速高达80.1%,已成为广西对外贸易增长的新引擎。特别是南宁,前三季度,外商直接投资(商务部口径)2.02亿美元,同比增长1.46倍。为什么南宁受到越来越多的外资青睐?一组数据,也许可以更加直观让我们找到答案。今年1至10月,南宁市国税局共办理出口退(免)税7.04亿元,同比增加1.95亿元,增长38.33%,为近年同期增幅最大的一年,比去年全年出口退(免)税总额还多7300万元,创历史退税新高。
强化沟通意识 充分利用信息资源帮扶企业发展
“根据《个体工商户建帐管理暂行办法》第四条,注册资金在10万以上20万以下的个体工商户,应当设置简易帐,并积极创造条件设置复式帐”,这是近日,某个体工商户小李在纳税服务QQ群里提问自己新开店,是否需要建帐问题时,立即得到的答复。南宁市国税局部分城区局利用网络信息技术,建立纳税服务QQ群,将辖区部分纳税人和财务人员拉进QQ群,在网上适时回答纳税人的咨询提问,发布公告、最新的税务文件、表格、软件等,同时提供一个平台给纳税人进行财务工作上的互相帮助、交流,目前已有100多户一般纳税人加入QQ群,大大提高了工作效率,起到事半功倍的效果。
“我们目前管辖近10万户的纳税人,掌握了非常多的政策信息、市场信息、行业信息和企业信息,充分发挥我们的信息资源优势,帮助企业发展,这是我们构建和谐税企关系的重要举措”,南宁市国税局周局长这样告诉我们。近年来,该局针对自身接触面广,信息资源丰富的优势,高度重视税企信息的沟通,通过建立完善纳税服务QQ群、短信服务、上门服务等载体,强化信息交流和互动,帮助企业解决遇到的问题,促进了税源的快速发展壮大。
广西梦之岛百货有限公司梁经理欣慰地告诉我们,“国税部门加强与我们企业有关人员的联系,及时给我们提供信息,甚至直接帮助我们,税收服务环境变的越来越好”。原来,今年10月份,该公司超市开业,按规定必须上卷纸发票,不然将影响超市的经营销售,南宁市国税局知道该情况后,主动与印刷厂联系,催促其加快印刷速度,一周内就将卷纸发票送到了超市手里,保障超市经营的正常运转。今年初,南宁市国税局发现某企业发展受制于生产原料片石和原煤紧缺等问题,于是,主动与当地政府汇报,并与个体煤老板联系协商,帮助解决了企业原煤紧缺的燃眉之急,使该企业能够顺利扩大生产,每月缴税额也由以前5万多元提高到现在每月20多万元,为企业发展做出了自己的贡献。
服务无止境,发展不停步。南宁市国税局将始终坚持以科学发展观为指导,深入推进科学化、精细化管理,创新服务方式,拓宽服务层次,提升服务水平,为促进地方经济税源发展壮大,为北部湾经济开放开发做出新的更大贡献。
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